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/ 工作动态

关于创建全省少年儿童教育中心的意见

【摘要】:
2009年2月16日,主席会议讨论研究了创建全省少年儿童教育中心的问题。大家认为,改革开放30年来,国家对各类教育特别是九年义务教育的基础设施建设,采取了一系列重大措施,通过调整合并与政府投入、集体经济支持和社会力量帮扶等多种形式,极大地改善了办学条件。到2007年底,全国包括我省在内,已实现了全面普及九年义务教育的目标。与此同时,少儿教育事业也发生了很大变化,但从总体上看,发展比较缓慢。就陕西来
  2009年2月16日,主席会议讨论研究了创建全省少年儿童教育中心的问题。大家认为,改革开放30年来,国家对各类教育特别是九年义务教育的基础设施建设,采取了一系列重大措施,通过调整合并与政府投入、集体经济支持和社会力量帮扶等多种形式,极大地改善了办学条件。到2007年底,全国包括我省在内,已实现了全面普及九年义务教育的目标。与此同时,少儿教育事业也发生了很大变化,但从总体上看,发展比较缓慢。就陕西来说,作为文化教育大省,至今还没有一个全省性的少儿教育基地,与经济社会和教育的整体发展相比,还很不相称。为了满足群众对少儿教育日益增长的需求,有必要把这件事提到我们的工作日程上来。为此,提出以下几点意见:
  一、充分认识创建全省少儿教育中心的意义与重要性和紧迫性
  少儿教育尤其是幼儿教育,是基础教育的重要组成部分,是终身教育的奠基阶段。大量研究表明,幼儿年龄段是人的心智能力发展的高峰期,也是人的性格和行为习惯养成的关键时期。发展幼儿教育,对于促进其身心健康发展,巩固义务教育成果,提高国民素质,实现全面建设小康社会的奋斗目标,具有极为重要的意义。正是在这个意义上,党的十七大提出“要重视学前教育”,十七届三中全会又进一步提出要“发展农村学前教育”。为了贯彻落实党中央的上述精神,省教育厅于2008年11月专门发出了《关于普及全省农村学前三年教育的指导意见》,其中要求省级有关方面,要着力办好示范幼儿园,搞好幼教培训和幼教科研工作。这既是我们面临的一个重要课题,又是发展我会事业的一个良好机遇。
  2004年,本会换届时曾提出,要把育儿中心办成全省幼儿教育、幼教培训、幼教科研“三位一体”的教育中心,与上述要求完全一致。但由于受资金等多种因素的束缚,未能组织实施。在党中央更加重视少儿教育的新形势下,国家将在这方面给予更多的关心、支持和投入,一些企业的有识之士也将特别关注这类项目、舍得倾力投资,因而筹措建设资金相对比较容易。我们应当抓住机遇,把这件事当作今后几年工作的一个重点。应当看到,这项工作迟早非抓不可,早认识早抓早主动。在这方面,一些兄弟省市的工作力度很大,有的建设规模十分宏伟,成为当地教育工作的一个亮点,堪称重视少儿教育的典范。我们应当加强领导,集中力量,精心组织,把这一工作抓紧做好,争取使我省的少儿教育事业登上一个新台阶。
  二、精心规划,积极创造条件,逐步组织实施
  创建全省少儿教育中心,是功在当代、利在千秋、百年大计的系统工程,一定要从少儿教育的长远目标出发,确保一定的规模,坚持高标准、高质量、第一流的要求,使之成为全国乃至国际水平的少儿教育中心。初步设想,主要包括5个具体项目:
  1、示范幼学园。按照国际质量认证的园所为基本标准,在育儿中心现有设施的基础上,以创办高品位、高质量、示范性的幼学园为目标,进一步加强基础设施建设,提升办园水平。在管理上,进行必要的改革,逐步做到集团化管理、连锁式经营、辐射状格局、具有时代特色的管理运营模式。
  按照以上设想,拟新建一所能容纳1500名幼儿、50个班的中上等规模的幼学园。其室内由教学活动区、体能活动区、艺术综合区、办公管理区等4大区域组成;室外由自然生态区、体育运动区、创作展示区、游戏娱乐区等4大活动场地组成。
  按照上述要求,需占地55亩,建筑面积约15000平方米,建筑、装修、配置设备等,约需投资5000多万。
  2、幼儿教师职业培训学院。目前,全省共有幼儿园3490所。其中,公办园401所、企事业单位办园485所、民办园2604所;全省现有幼儿教师18505人,任职资格合格率为96.7%。按照省教育厅关于在农村普及幼儿教育、每个行政村办一所幼儿园的要求,将新办幼儿园3万多所,约需幼儿教师10万左右,培训的任务十分繁重。
  幼儿教师职业培训学院的目标任务是:对全省幼儿教师进行岗前、岗中、岗后培训和继续教育、专业进修,以适应幼教专业技术岗位的需要;对有志从事幼儿教育的社会青年,进行幼教专业培训,提供幼教岗位所需资质的专业资格认证,以满足社会对幼教的需求;承担各级各类幼儿园管理人员和保育员的培训任务,提高其业务能力和管理水平。
  为此,拟建成一个可容纳1000人的培训基地。主要建筑为综合教学楼、学员公寓、教师公寓、办公楼与活动场所等,约需占地65亩、建筑面积5000平方米;建筑、装修和配置设备等,约需投资6000多万。
  3、少儿教育研究院(含宋庆龄基金会机关办公用房)。主要是进行幼教理论研究。即结合实际,研究幼儿发育、成长规律,编写与幼儿教育相关的教材、教具和办刊、出版少儿读物等;研究开发少儿用品,包括食品、服装、玩具等,并将研究成果及时转化为工业生产,以满足少儿多方面的需求。
  研究院的规模,以80——100人为宜,综合楼等,占地15亩,建筑面积3000平方米。建筑、装修和配置设备,约需投资1000多万。
  4、拟新建一个儿童医院,占地30亩。
  5、拟新建一个全省性的少儿用品批零销售中心,占地15亩。
  上述前3个项目,要积极创造条件,争取今年尽快开工;4、5两个项目,可列入总体规划,今年主要是组织力量,对规模与可行性,进行调查研究,写出专题报告,并选好投资合作对象,待条件成熟后,陆续启动。
  这5个项目,约需占地200亩,建筑面积25000多平方米。征地、建筑和设备配置等,约需投资1.2亿至1.6亿。
  三、动员各方力量,积极筹措资金
  5个项目中的前3个项目,所需的资金,主要靠引进有关企业的资金解决,已基本商定。本会可将争取国家和有关方面的支持资金(包括捐资),以及无形资产,捆在一起,作为投资的总数。然后,按照双方各自投资的多少,计算出分别占有的股份。一旦投入使用,实行股份制管理、市场化运作,争取最好的社会和经济效益。对那些积极为这几个建设项目投资、引资、捐资的单位和个人,在工程建成竣工后,可以冠名、立碑、发证和表彰奖励,乃至重奖。
  四、充分发挥全体理事的作用,切实加强组织领导
  创办一个集少儿教育、幼教培训、幼教科研与少儿医疗和生活用品研发销售为一体、具有国际先进水平的少儿教育中心,是一个为子孙后代造福、备受千家万户关注的利国利民工程,公德无量,任务繁重,难度很大。特别是在有关方面人员对此还缺乏深刻认识的情况下,需要本会领导和各位理事亲自出马、亲自动手,做大量说服、解释、动员和疏通工作,一点一点突破。可以说,成功与否,关键在于领导和各位理事的努力。在这方面,我们有雄厚的实力。本会的领导成员和顾问、理事,每个人都具有非凡的能力、特长和影响力,是我们最大的优势和宝贵的人力资源。只要把我们的力量整合起来,充分发挥每个人的独特作用,就能攻克一道道难关,全面完成这个建设项目的任务,就大有希望。目前,拟着重抓好以下3件事:
  第一、在商得省教育厅的同意和支持,做出决定后,即组织包括投资者在内的有关人员,抓紧工作,做好开工前的一切有关准备工作。
  第二、抓紧选址定点。目前,可供选择的较好位置有两个地方:一是省委的三处房地产,即位于建国路的省委3号院,有地29亩;位于太乙路乐聚场内的省委豆腐房,有地6亩;位于建国路的省委统战部原办公院。除省委统战部原办公院的70多间办公室,稍加改造和维修,即可使用外,其它两个大院的地上建筑,拟全部拆除重建。现有的建筑,都是50年代建造的简易平房,已长达半个多世纪,年久失修,已不拟再用。有的已经倒塌,有的即将倒塌;地下输水管道和输电线路严重老化,再加之没有消防设施,事故不断。其住户中,没有一个省委机关干部,都是从各种渠道、通过复杂的私人关系住进来的,清理比较容易,不必重新安置。已给省委有关领导写了请求划拨使用的报告,等候待批。二是陕西东方科技职业培训学院的闲置建房,占地78亩。其土地与地面建筑分属两个开发商所有,地面建筑商有意转让建筑物,对持有土地的开发商还未接触,是全盘收购还是共同合作利用,需要进一步商谈。
  第三、积极筹措资金。尽管有关企业承诺,5个项目中的前3个项目的投资由其负责。但我们也应当大力开通各种渠道,积极筹措资金,争取国家和有关方面给予支持,多给一些投入。同时,动员社会力量,给予较多的捐助。这样,既可减轻投资者的压力,也可为本会增加一些股份,还可促进顺利完建设任务。
  对上述工作,从领导到工作人员,拟明确分工,各负其责,同步进行,限期落实,争取早见成效。